毎年、年末から年度末にかけて多くなるように感じられるのが路上工事。この時期の工事が道路渋滞の大きな原因となったり、税金の無駄遣いだとの批判も少なくありません。 ところが、たとえば東京２３区内を例に見てみると、この１０年間で路上工事の件数は半減し、１２月から３月までは年間を通して工事が少ない時期となっています。 また、年末には緊急工事を除く工事を原則ストップすることで、渋滞の発生を削減する取り組みも行っています。 しかし、国土交通省の調査において、路上工事のやり方に対する満足度は５段階評価で２．１５（平成15年度　道路利用者満足度調査）と、路上工事に不満を持っている人は多数います。 このような批判が多い要因として、路上工事を減らす取り組みが、道路の管理者と実際に工事を行う事業者の間だけで行われているため、一般の道路利用者や生活者には、取り組みそのものがあまり知られていないためと思われます。 そこで、今回の朝日パブリック・コメントでは、「路上工事縮減」に対し、どのような取り組みが行われているかを紹介し、それに対する皆様のご意見をお伺いしたいと考えております。 イラスト／井上いろは 朝日新聞社　広告局

路上工事はその工事を行う事業者によって、大きく２種類に分けられます。一つは道路の維持管理のために道路管理者が行う道路の「補修工事」。もう一つは電気、電話、ガス、水道などの公益事業者などが行う「企業の工事」です。 下のグラフでもわかるように、道路の「補修工事」は全体の２割で、残りの約８割は「企業の工事」がしめています。 冒頭でも触れたとおり、東京２３区内の路上工事件数は平成４年度の１６，４７２件から平成１４年度の約７，５００件まで、ほぼ半減しています。 また、月別にみると１２月と３月は工事件数が少なくなっています。

路上工事の効率化を図るために、道路管理者と工事事業者が調整会議を行い、工事期間の短縮に取り組んでいます。 交通量が増える年末、年度末の路上工事を抑制することで、この時期の渋滞の緩和を図ります。 ある一定期間にエリア内で集中的に工事を行って、以後5年間は緊急工事以外の掘り返し工事を実施しないという、面の工事規制「掘り返し対策重点エリア」を選定しています。 車道を掘り返す工事を減らすために、歩道などに設置されたマンホールから資材などを搬入して工事を行う非開削工法の導入や、ライフラインをまとめて収容する「共同溝」の設置が進められています。 これまで、各マスメディアやホームページ、VICS対応のカーナビゲーションを通して、工事情報が提供されていましたが、より正確な情報提供のため、リアルタイム路上工事情報の提供を検討しています。 年末、年度末の工事実施状況について、実際に道路を利用しているタクシーやトラックの運転手、一般の道路利用者に「モニター」を依頼。その監視結果はホームページ等で公表されます。 これまでの路上工事縮減策をより推進するために、学識経験者や道路利用者が構成員である「ユーザーの視点に立った道路工事マネジメントの改善委員会」が更なる改善策を検討しています。また、委員会設置と同時にホームページ（http://www.dorokoji.net/）を開設し、一般の人からも意見や質問を受け付けて、委員会の審議に反映させています。 　平成15年10月には、工事関係者間だけの「内部調整型」から、道路利用者の評価・監視を受ける「外部評価型」の路上工事マネジメントへ転換すべき、という要旨の提言が公表されています。 → 「ユーザーの視点に立った道路工事マネジメントの改善委員会」のWEBサイトへ

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