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全労済協会シンポジウム 絆社会実現への展望〜今こそ問われる生活支援とは〜
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第1部 基調講演

社会保障・税一体改革の見落としてはならない論点 慶應義塾大学経済学部 教授 金子 勝氏

 世界経済は100年に一度の危機が続いています。日本はこの不況のなかで、雇用が失われ、少子高齢化や家族の解体などといった問題も重なり、社会統合の軸であったこれまでの制度自体が壊れつつあります。

 日本は今まで大量生産によるコスト削減、大量消費を促すような「集中メーンフレーム型」でした。私は、一つひとつは小さくても総合したら力となる「地域分散ネットワーク型」に経済構造が変わっていかなければならないと思います。

 社会保障も同じように転換期を迎えています。年金給付だけを高くしても国の赤字は大きくなるだけです。むしろ現物給付が充実している方が財政的にもいい。現物給付も地域によって必要な医療や施設、サービスは違ってきます。福祉も「地域分散ネットワーク型」に移行していくべきだと思います。

 非正規雇用者が拡大し、国民年金の4割近くが未納や滞納になっている今、現行制度は続かないでしょう。社会保障・税一体改革というと、「消費税を上げなければならないのか」と目先の議論になりがちですが、社会全体の仕組みや変化に応じて、どうすれば先の世代まで持続可能になるか真剣に考えるべきです。

 私は、社会全体をカバーできるような年金制度が必要だと思います。貧困問題もそうです。この国は社会から排除された瞬間、あらゆる制度からも不利になる。そのような人を大量に生み出し続ければ、社会保障も立ちいかなくなります。

 支える側、支えられる側の垣根をなくし、多くの人が幸せに暮らせる社会へ向かって努力する。それこそが、日本に明るい未来を運ぶのではないでしょうか。

かねこ・まさる
専門は制度経済学、財政学、地方財政論。東京大学大学院経済学研究科博士課程修了。法政大学経済学部教授などを経て現職。歴史的見地からの現代経済の位置、社会保障や地方分権化など幅広い分野に及ぶ。

全労済協会全労済協会シンクタンク事業サイトでもご紹介しています。これまで全労済協会で開催した「シンポジウム・講演会」の概要や「特集 〜東日本大震災からの復興を目指して〜 有識者インタビュー」などをご紹介しています。動画も配信中!