知床　世界遺産に決定

2005年07月22日

緑の木々に覆われた知床半島＝１３日、本社機から、小林裕幸撮影

世界自然遺産の地域

知床、世界遺産に決定　ユネスコ、生態系を高く評価

　日本政府が新たな世界自然遺産に推薦していた知床（北海道斜里町、羅臼町）について、当地で開催中のユネスコの世界遺産委員会（委員国は日本など２１カ国）は１４日、登録を決めた。ユネスコに対しては、国際自然保護連合（ＩＵＣＮ）が知床の豊かな生態系を高く評価する報告書を提出しており、同委員会もそれに沿う判断をした。遺産登録により、国などは、地元の協力を得て自然保護を今まで以上に強く推進できるようになり、ユネスコは継続的に監視することになる。

　国内の世界自然遺産登録は、９３年の屋久島（鹿児島県）、白神山地（青森、秋田県）に続いて３番目だが、海域を含む登録は知床が初めて。同委員会の審議は丸一日遅れとなっていたが、知床の登録に関しては異論は出ず、チリ、中国、ナイジェリアが支持を表明。審査は１０分で終わった。

　知床の世界自然遺産地域は、知床国立公園や遠音別（おんねべつ）岳原生自然環境保全地域などの陸域と、海岸線から約３キロの海域で、面積は計約７万ヘクタール。

　委員会の評価は、知床の生態系について「海洋生態系と陸上生態系の相互関係が示される顕著な見本」と指摘。さらに「多くのサケ科魚類、トドや鯨類を含む海棲哺乳類（かいせいほにゅうるい）にとっても世界的に重要だ」と高く評価した。

　だが、委員会は（１）海域管理計画の策定を急ぐこと（２）サケ科魚類へのダムによる影響やその対策を示したサケ科魚類管理計画の策定（３）登録後２年以内に海洋資源の保全効果を評価する調査団を招くこと――を求めた。

　◆キーワード

　〈世界自然遺産〉　ユネスコの世界遺産委が登録を決め、優れた価値のある地形や生物、景観をもった自然地域を、定期的な監視や締約国の分担金による基金などを通じて保護する。世界遺産にはほかに、建造物や遺跡などを登録する文化遺産、自然・文化両方の要素によって登録する複合遺産がある。

（朝日新聞東京本社発行　７月１５日付朝刊）

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(時時刻刻）知床、世界遺産に決定　自然と暮らし、共存課題　海域保護・ダムに注文

　オホーツク海に角のように突き出た北海道の「知床」が、国内３番目の世界自然遺産に登録された。地球の財産として認められた貴重な自然と、漁業や観光による地元の人たちの暮らしを同時に守れるかが今後の焦点になる。先行した白神山地や屋久島では、登録で急増した観光客の影響などによって自然が脅かされている。知床の取り組みの成否は、後に続く自然遺産の候補地の行く先を占うことにもなる。

　「きょうは、お祝いの日とともに、世界遺産に恥じないように（知床を）守る日です」。１１日に南アフリカ入りし、知床半島の写真入りの名刺を渡しながら「最後のひと押し」に懸命だった高橋はるみ道知事。丸一日遅れの審議に気をもんでいたが、登録後の記者会見で、笑顔を見せた。

　登録後には数々の難題が待ち受ける。特に重要なのは、登録を審査した国際自然保護連合（ＩＵＣＮ）が「海域保護」と「ダム問題」に注文をつけていることだ。

　知床の海に豊富なスケトウダラを追って網を破るトドは、国際的には保護対象になっているが、駆除している地元漁民にとっては害獣でしかない。約５０カ所ある砂防ダムも、サケ類の行き来を妨げていると問題視されているが、下流にある民家や道路を守るためにつくられた。

　トドなどの希少種が生息する海域保護については、３年以内に海域管理計画をつくるが、作業部会の座長を務める桜井泰憲・北海道大教授は「既存の自主規制などを整理する」とするにとどまる。

　ダム問題では、北海道が今年度からサケ科魚類の詳しい遡上（そじょう）調査に乗り出す。ＩＵＣＮは魚類の自由な移動を求めており、道は魚道を設ける方針だが、これだけでは不十分と考える専門家は多い。

　さらに、ＩＵＣＮは、知床保護にアイヌ民族の参画を促している。知床の語源は、アイヌ語で大地の果てを意味する「シリエトク」といわれ、半島にはアイヌ民族の遺跡も点在している。アイヌの伝統的な儀式や自然の利用方法を活用して、エコツーリズム（環境保護と観光の両立）につなげるという発想だ。

　●屋久島・白神山地、登録後は観光客もゴミも増

　９３年に世界自然遺産に登録された鹿児島県・屋久島と青森・秋田県にまたがる白神山地や世界文化遺産の現状を見ると、エコツーリズムや、環境保護と暮らしの両立の難しさが浮き彫りになる。

　今年５月下旬、屋久島のシンボルの縄文杉（高さ２５メートル、幹回り１６メートル）に刃物によるとみられる切り傷が１２カ所見つかった。

　屋久島の０４年度の観光客は約２９万人で、登録後に年間約８万人増えた。縄文杉を目指すコースにトイレは３カ所あるが、たまったし尿は地中に埋めており、川や水源の汚染が懸念されている。

　地元自治体などによる「屋久島山岳部利用対策協議会」は、登山道やトイレの維持管理のため、登山者１人あたり５００～１０００円の入山協力金制度を検討し始めた。

　０３年度の白神山地の観光客は７１万８０００人で、登録時の３．４倍。地元の青森県鯵ケ沢町が観光ツアーやおみやげ品の開発などでわくなど、地域振興に貢献している。一方で、野生植物の盗掘やごみのポイ捨てが後を絶たない。

　環境保護と観光の両立を目指す登山「エコツアー」のガイドで、マタギでもある工藤光治さん（６３）は「基本的なマナーを守れない人が増え、山が変わってしまった」と嘆く。

　昨年７月に「紀伊山地の霊場と参詣（さんけい）道」として世界文化遺産に登録された熊野古道・伊勢路では、三重県尾鷲市の山道にある立ち木や岩に蛍光塗料などで書かれた「落書き」が相次いだ。「登録に同意していない」と主張する地権者によって書かれたもので、背景には「これまで通り林業ができるのか」という行政への不信感がある。

　知床には現在でも、年間約２００万人の観光客が訪れている。遺産登録後はさらに増えると予想され、自然破壊はもちろん、ヒグマとの遭遇事故も心配される。

　●後に続くか小笠原・琉球

　自然遺産の登録は１２年ぶりだが、この間、文化遺産は、法隆寺地域の仏教建造物（奈良県）、原爆ドーム（広島県）など１０地域に増えた。自然遺産については各地から自薦、他薦は寄せられるものの、政府の腰は重かった。

　その背景として、屋久島、白神山地の登録後の保護管理に予想以上に手がかかったことと、関係省庁の調整で、地域開発を掲げる官庁が新たな登録に後ろ向きだったことが挙げられる。

　環境省と林野庁が新たな候補地の選定に乗り出したのは０３年。検討会で協議した結果、「知床」「小笠原諸島」「琉球諸島」の３カ所を選んだ。

　林野庁にとって知床は鬼門だった。地元の反対運動の中、国有林の伐採を８７年に強行した。その結果、同庁には地元や全国の自然保護関係者からの批判が集中した経緯があるからだ。だが、この２０年の全国的な環境意識の高まりと、地元の熱意が同庁の姿勢を少しずつ変え、環境省とともに推薦することに。

　知床が決着したことで、東京都は小笠原諸島の登録を目指して本腰を入れる。外来生物対策のために野生化したヤギの駆除に乗り出し、レンジャー（自然保護員）を配置した。

　奄美群島を含む琉球諸島の登録を目指す鹿児島県や沖縄県も、生態系の調査や外来生物対策、パンフレット作製などの啓発活動を本格化させる。

　■「知床」の世界自然遺産をめぐる動き

　　１９６４年　　　知床が国立公園に指定される

　　　　７１年　　　「知床旅情」がヒット

　　　　７７年　　　原生林の復元をめざす「しれとこ１００平方メートル運動」始まる