〈特集〉年金解剖学

【週刊朝日から】 年金改革の死角　超リアル・シミュレーション小説

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　年金というと取っつきにくいが、国会で審議中の改革法案には、老後の生活設計を考えるうえで、見逃してはならない「死角」がある。物価が上昇しても、その分は年金額が上がらない仕組みが導入されるためだ。わかりやすいように、法案と厚生労働省の経済前提をもとにした小説に仕立ててみた。

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◆年金改革が前提にしている経済予測と、年金額の変化

物価変動率 ％ 賃金変動率 ％ 保険料率 ％ 夫婦の年金月額 万円 ２００４年 −０．２ ０．６ １３．５８０ １０．０ ０５年 ０．５ １．３ １３．９３４ ９．９ ０６年 １．２ ２．０ １４．２８８ １９．４ ０７年 １．５ ２．３ １４．６４２ １９．５ ０８年 １．９ ２．７ １４．９９６ １９．２ ０９年 １．０ ２．１ １５．３５０ １８．８ １０年 １．０ ２．１ １５．７０４ １８．５ １１年 １．０ ２．１ １６．０５８ １９．５ １２年 １．０ ２．１ １６．４１２ １９．１ １３年 １．０ ２．１ １６．７６６ １８．８ １４年 １．０ ２．１ １７．１２０ １８．４ １５年 １．０ ２．１ １７．４７４ １８．０ １６年 １．０ ２．１ １７．８２８ １７．７ １７年 １．０ ２．１ １８．１８２ １７．３ １８年 １．０ ２．１ １８．３００ １７．０

注）物価と賃金の変動率は、政府の「改革と展望」などをもとにした厚生労働省の試算。２０１８年以降も同率。保険料率は年初の率で、毎年１０月に引き上げられる。労使で折半して負担する。２０１８年以降は同率。「夫婦の年金月額」は、小説中の夫婦の年金額の合計額の推移。賃金上昇率をもとに現在価値に換算した。０６年に夫の年金が「満額」になった後、１１年には妻に基礎年金が支給されるようになるとともに、夫の年金の一部が減って、妻への支給に振り替わる。

　「きょうもメザシか……。たまにはアジぐらい食いたいなあ。いくら引退したからって、こんなに寂しい食卓はないんじゃないか？」

　「ごめんなさいね。このところ、すっかり物価が上がってしまって。最近は、私たちが年金をもらい始めたときよりも１割も高くなっているのよ。なのに、年金はほとんど上げてもらえないじゃない。本当に心細くなってしまったわ」

　時は２０１４年。首都圏に住む元サラリーマンの院居金男（７０）は、妻の年子（６８）と２人で暮らしている。子供が３人いるが、すでに独立した。年金改革があった０４年に６０歳で定年になり、趣味のカメラを楽しむ年金生活に入った。５０歳のときから計画を立て、自分としては老後の生活設計は万全のつもりでいた。

　支給が始まったときの年金額は部分年金だったため、月額で１０万円だった。それが、６２歳になった０６年からは満額の１９万円が支給されるようになった。

　０６年は物価が目に見えて上がり始めた年だった。元旦のニュースで、キャスターは伝えた。

　「明るいニュースが飛び込んできました。日銀総裁はきょう、記者会見をして、『デフレ脱却』を宣言しました。昨年は消費者物価が０．５％上がり、今年も引き続き上がる見込みです。これで、日本経済もようやく本格回復に向かう、という見方が広がっています」

　一緒にニュースを聞いていた年子が言った。

　「デフレが止まったってことは、これで、年金減額もなくなるのかしら。去年も少し物価が上がったのよね。でも、おととしに下がった分ということで、年金額は下げられていたじゃない。『許せない』って怒ってる友達もいたけれど、『決まりだからしょうがない』って、みんなで話したのよ。今年は、決まりなんだから、上げてもらえるわよね」

　金男は、自信たっぷりに答えた。

　「そりゃあ、そうさ。国の年金は、物価が上がっても、生活ができるように支給額が上がる『物価スライド』が保証されているから、老後の生活の支えになるんじゃないか。だから、物価が下がったときには年金額が下がるのもルールなんだ。保険料を払う若い人たちも大変だからな。今年から満額の年金が出るようになる。それに、君にも少しだけ年金が出るようになるじゃないか。これから２人で楽しもうよ」

　昭和２１（１９４６）年生まれの年子たちの年代から、女性も厚生年金の「部分年金」が始まった。結婚前に３年間だけ働いて、金男と職場結婚した年子には、６０歳から月額７５００円が支給され、６１歳からはそれが１万２５００円に増えた。

　ところが、０６年４月、金男に対する年子の信頼が揺らぐ「事件」が起きた。４月からの年金額に、０５年の消費者物価の上昇分０．５％が反映されなかったのだ。

　厚労省の説明はこうだった。

　「消費者物価は９９年から下がっていますが、『物価スライド』による年金減額のルールが適用されたのは０３年度からです。まだ反映されていない物価下落分が残っているため、上げることはできません。いまの年金額は、本来もらえる額よりも、まだ多いのです」

　さらに、０６年の物価上昇は１．２％にのぼった。ところが、０７年の年金額は、またもや据え置かれた。

　金男にとって間が悪いことに、この年は、「離婚の際の年金分割」が施行される年だった。４月からの施行を前に、テレビは、年金分割の特集をやたらと流す。

　わかりやすい解説で知られる社会保険労務士の文勝進が説明する。

　「簡単に言うと、ご主人が６０歳からもらい始めていた年金を二人で分けるということです。この『部分年金』が月額１０万円だった人は、５万円が奥さんの取り分になります。６５歳になれば、専業主婦の奥さんにも月額６万５０００円ぐらいが支給されて、いま、ご主人に支給されている年金の一部も奥さんのものになります。生まれた年によって違いますが、月額１万円前後になります。へたをしたら、ご主人よりも年金が多くなる人もいるかもしれませんよ」

　金男が舌打ちをした。

　「なんだ、このやろう、無責任なこと言いやがって。これで離婚が増えたりしたら、こいつのせいだぞ」

　●物価の上昇分は年金上がらない

　これに対して、年子が言った。

　「何を言ってるのよ。あなたの言うことなんて、何にもあてにならないじゃないの。物価が上がっても年金額も上がるから大丈夫なんて、よくおっしゃいましたね。あなたの受け売りで話していたから、私まで信用なくしてるのよ。いい？　物価が１．７％も上がっているのに、年金が上がらないということは、１．７％年金を下げられたのと同じだって、新聞に書いてあったわよ。本当にあてにならないんだから。あーあ、私も６５歳になるのが楽しみだわ」

　そんなことを話していると、テレビ番組がコマーシャルに切り替わった。

　「０４年の年金改革は国民を欺く改悪でした。われわれ年金党が政権を取れば、現役世代の賃金上昇に合わせて年金額を上げる『賃金スライド』を保証します。働く世代の賃金は、いま２％も上がっています。年金受給者はこのあいだまで、若者たちのために我慢して、年金減額を受け入れたのではありませんか。いまこそ、その貸しを返してもらうべきなのです」

　年金党は、０７年に「年金受給者の会」の楼後豊会長が旗揚げしたばかりの政党だった。この秋の総選挙を前に、年金額が増えないことに不満を持つ年金受給者の支持を広げていた。

　「やっぱり、おれも年金党に投票するかな」

　年男がそうつぶやいたところに、

　「オヤジ、いいかげんなことを言うなよ。こいつはバブルのときにいいかげんなことを言って煽っていたエセ・エコノミストじゃないか。適当なことを言うのがうまいだけのやつなんだよ」

　こう言いながら割り込んできたのは、たまたま実家に帰っていた長男の保だった。保はこのとき、中堅商社で課長職にあった。

　年男は反論した。

　「何を言ってるんだ。０４年の年金改革には『死角』があったんだ。物価が上がっても年金が上がらないなんて、考えもしなかったぞ」

　保も負けていない。

　「だいたいさあ、法律をちゃんと読めよ。物価が上がった分だけ年金額を上げるなんて、どこに書いてある？　いまは、『マクロ経済スライド』っていうんだ。少子化や高齢化が進むと、物価の分だけ年金額は上げられないんだ。負担しているおれたちの側にも立ってくれよ。いま、保険料は月給とボーナスから１５％も取られてるんだ。毎年上がってるんだよ。それも、オヤジたちに年金を出すためなんだからな」

　こんな会話が日本中であったためか、年金党はあまり議席を取れずに終わった。それどころか、２０１０年秋の総選挙のときには、「負担者党」ができて、こんな主張を展開し始めた。

　「われわれはいったい、だれのために働いているのでしょう。この高い年金の保険料。もう１６％を超えました。年金受給者に搾取され、子育てをする余裕さえありません。こんなに保険料や税金が高い国に生まれてくる子供はかわいそうだ。これ以上に少子化が進めば、この国は崩壊します。私たち『負担者党』は年金額を引き下げて、これ以上、保険料を上げさせません」

　これを聞いた金男は、さすがに頭にきた。金男が満額の年金を受け取り始めてわずか４年だというのに、物価は５．７％も上がった。それなのに、年金額は１．７％しか増えていない。一方で、現役世代の賃金は９．４％も上がっているのだ。

　「おれたちは、定年前にゴミ扱いされて、給料を大幅に減額された。それでも耐えて、保険料を払ってきたんだ。いまみたいに給料が上がっているときに、少しぐらい負担が増えたからといって、ガタガタ言うんじゃない」

　こうした声に押されて、「年金党」は躍進した。それに負けじと、「負担者党」も大宣伝を展開したため、若者の投票率も大きく伸びた。選挙結果を受けて、政界で大再編が起きた。年金党と負担者党が２大政党になってしまったのだ。

　国会は、年金制度でもめつづけたが、制度はなかなか変わらなかった。

　再び、２０１４年の食卓。

　年金党の勢力は必ずしも伸びていない。６０歳を過ぎても働き続ける人が増えたためだ。働けば保険料を取られる。保険料負担は１７％を超えたが、まだ、毎年上がる。年金党の支持者は「余裕がある人」と見られている。

　０６年から、物価は１０．０％上がったのに、年金は２．１％しか上がっていない。その間に、現役の賃金は１８．９％も上がった。

　ニュースキャスターは、にこやかに話している。

　「物価は毎年１％程度の伸びで安定しています。政府は、賃金は毎年２％程度の伸びを続けていくと見込んでいます。日本経済は極めて安定した状態にあります」

　金男がつぶやいた。

　「まだまだ年金が減るってことだな。おれも、せめて６５歳まで働くんだった。きちんと法律を読んでおけば、こんなことにならなかったのに。申し訳ないな」

　最近、近所の介護施設でパートを始めた年子が言う。

　「いいのよ、私が働くから。子供たちも、最近、こづかいをくれるようになったのよ。子供が３人いて、本当によかったわ。感謝しないと」（週刊朝日・松浦新）

この物語は、年金改革関連法案と、その前提となっている物価や賃金の上昇率などをもとに作ったフィクションであり、実在の人物・団体とは関係ありません