世界遺産へなぜ足踏み？彦根城と鎌倉、リストに載って１６年

2007年02月14日12時02分

　世界文化遺産になるためには、国別の暫定リストに載ることが実現への第一歩といわれる。先月３０日には、初の公募により、富士山などが新たにリストに加わった。一方で、「彦根城」（滋賀県彦根市）と「古都鎌倉の寺院・神社ほか」（神奈川県鎌倉市）は、リストに載ったまま他候補に次々と先を越され、ひっそりと１６年目を迎えた。なぜ足踏みが続いているのだろう。

彦根城天守（国宝）＝滋賀県彦根市で

鎌倉大仏殿跡（国史跡）＝神奈川県鎌倉市で

世界文化遺産の登録までの手続き

　「他に先を越され、正直言って悔しいです」。彦根市教委文化財課の西田哲雄課長補佐は苦笑いを浮かべて話す。

　彦根城と鎌倉が暫定リストに載ったのは９２年。文化庁が「日本を代表する文化遺産」を基準とし、国宝、特別史跡、特別名勝のいずれかを含むことを指標に選んだ。

　通常、記載後は地元を中心に準備、条件が整った候補を同庁が国連教育科学文化機関（ユネスコ）世界遺産委員会へ推薦。国際記念物遺跡会議（イコモス）の調査などを経て世界遺産に決まる。

　過去に同庁が推薦した候補は１２件。うち１０件が世界遺産になり、推薦中の石見銀山遺跡と平泉の文化遺産も、それぞれ今年夏と来年の登録が見込まれている。だが、彦根城と鎌倉は第一段階から先へ進めずにいる。同時にリスト入りした京都の文化財、日光の社寺など６件はもちろん、９５年リスト入りの原爆ドーム、０１年の紀伊山地の霊場と参詣（さんけい）道という後発組も念願を果たしているというのに。

　彦根城は１６２２（元和８）年、琵琶湖に臨む戦略上の要衝に井伊氏が築いた。近世初頭の城郭の姿をよく残しているとされ、天守は姫路城、松本城、犬山城と並び国宝に指定されている。

　彦根城にとって大きな壁は、９３年に早々と世界遺産になった姫路城。文化庁記念物課の本中眞・主任文化財調査官によると、イコモスの幹部が数年前に来日した際、彦根城について「姫路城がすでに登録されている状況では難しい」と話したという。

　本中さんは「多くの建築が連なる姫路城に対し、彦根城は山頂に天守のみがある古いタイプで庭園も整っている。違いをアピールできると考えていたが、外国の方にはそう映らなかった」と振り返る。

　さらなる逆風は、世界遺産委が９４年以降、登録の条件を絞っていることだ。建造物に偏らない（９４年）、世界遺産の少ない国に協力する（９９年）、新規推薦は１国１件に制限する（００年）――。「ハードルはどんどん高くなっている」と本中さんは話す。

　地元の盛り上がりもいま一つで、市の担当者は実質２人。西田さんは「使命感はすごくあります。何とか軌道に乗せていかなければならないのですが……」と話すが、推薦のめどは立っていない。

　一方の鎌倉は、対照的に推薦へ向けた準備が進む。

　イコモス幹部から「京都や奈良に比べ価値のある建造物が少ない」と評価を受けた鎌倉市は、コンセプトを単なる古都から「武家の古都」へ変えた。武家政権が置かれた最古の都市として、仏教などの文化や、切通（きりどおし）など独自の景観があることを強調している。

　国宝の建造物が円覚寺舎利殿のみという弱点を補う願いもかない、建長寺の山門と法堂が０５年に重要文化財になっている。担当は０４年に部級へと格上げされ、官民一体の協議会も昨年７月に誕生した。

　玉林美男・同市世界遺産登録推進担当課長補佐は「準備が順調に整えば、文化庁に推薦してもらえると思う」と期待する。市は最短で２０１０年の推薦を目指すという。

　文化庁は公募制を続ける意向で、両候補にとってライバルがさらに増えることも予想される。盛り上がる国内の世界遺産ブームに、文化審議会・世界文化遺産特別委員会のメンバーの一人、西村幸夫・東京大教授（都市計画）は、「本来は危機にひんした遺産を守るための制度。“スーパー国宝”のように見るのは行き過ぎではないか。安易に観光に活用しようとするのも疑問だ。世界遺産にならなくても、緩衝地帯の設置など、日本にはなかった保護の考え方を、地域の宝に当てはめることに意味がある」と話す。

　では、彦根城と鎌倉に登録の見込みはあるのか。文化庁の本中さんは「彦根城はなお困難を極めている。鎌倉も、かなり努力しているが、予断を許さない。リストからの削除という話までは出ていないが、宙づりの状態が正常だろうか」と歯切れが悪い。

　先月の文化審議会の特別委員会では、姫路城に彦根城、松本城を加え「日本の近世城郭」として世界遺産に登録する“ウルトラＣ”案も飛び出したというが……。