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耕論　「臨調」が描く夢と幻

　財界や学界の有志らが日本の処方箋（せん）を提言する「令和臨調」（令和国民会議）が今月発足する。国家の大きな構想を描こうと、なぜかよく現れる「臨調」。そこにある夢と幻想とは。

臨調の影響力、決めるのは…　都留文科大学教授・菊池信輝さん

　「臨調」がいまだに持ち出されるのは、1981年にできた土光敏夫会長の第2次臨時行政調査会の成功体験が大きいのでしょう。第2臨調はいい意味でも悪い意味でも、その後の日本社会のあり方に大きく影響しました。

　ただ当初、第2臨調はさほど期待されていませんでした。60年代の第1臨調が出した答申は、ほとんど実を結ばなかったからです。ところが大蔵省が、臨調が財政削減に利用できるということに気づいた。旧経団連も、金利を下げるためには財政赤字を減らす必要があるから、臨調を財界あげて後押ししようとなった。行政管理庁長官だった中曽根康弘さんも、臨調は政治の武器として使えると再認識して、本気になった。

　後から見ると、第2臨調の答申によって、国鉄の分割民営化で国労が解体され、社会党崩壊の引き金を引くという圧倒的な成果を残したわけです。英米と比べても、もっとも成功した新自由主義改革というしかないでしょう。

　一方、第2臨調は失敗という…