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 9月に起きた鬼怒川の越水や堤防決壊で感じたのは、ダムによる治水には限界があること、堤防整備の遅れが被害を招き、浸水危険地の乱開発と災害時の対応の混乱が被害を拡大した、ということだ。

 鬼怒川の上流には四つのダムがある。今回、そこで水をためることでダムより約15キロ下流では、水位を2・7メートル低下…

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