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 平日の昼下がりの保育園。赤ちゃんが寝ている部屋の外から、園庭で遊ぶ年長児の声が響く――。こんな様子は、都市部では見られなくなりつつある。

 認可保育園には、保育士の配置や部屋の面積など、69年前に国が定めた「最低基準」がある。例えば2歳児を受け入れる場合、子ども6人に保育士1人、子ども1人あたり1…

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