最大震度６強を観測した１８日夜の新潟・山形地震では、沿岸部の世帯に「避難勧告」さらには「避難指示」が発令されました。命を守る情報ですが、この国の指針の順序について「しっくりこない」という声を読者から頂いたことがあります。

　なるほど、言葉のイメージからだと、勧告は「人事院勧告」や「辞職勧告」など重…