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 農業や発電などに使うダムの水を、大雨が降る前に流してダムの空きを増やしておく――。国は全国の1級水系にあるダムで、「事前放流」と呼ばれる洪水対策を本格的に始めた。だが、7月の熊本県南部を襲った豪雨では実施されなかった。何があったのか。

 ■今年6月から運用

 ダムには、洪水を防ぐための「治水ダム…

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