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　政府は７月、再生可能エネルギーを今より倍増させる指針案を打ち出した。牽引（けんいん）役として期待されるのが太陽光発電だが、「電気の産地偽装」ともいわれる行為を許してきた制度面の課題も指摘される。どういうことなのか。

　■３自治体またぐ例も

　西日本にある人口２万人弱ののどかな町。田んぼや住宅に囲…