（どうする？）ＰＴＡ改革　札苗小の取り組み

札苗小ＰＴＡの「原点から考えなおすＰＴＡ検討委員会」アンケートから

　【堀内京子】札幌市立札苗（さつなえ）小学校のＰＴＡが、活動を支えてきたすべての委員会を廃止し、自由に入退会できる組織に変わることになった。議論に１年余りをかけ、その過程をホームページで公開するなど、全国でも珍しい取り組みを追った。

■活動ごとに参加者募集へ

　２月７日。猛吹雪の中、札苗小の教室でＰＴＡの臨時総会が開かれた。集まったのは、保護者や教員４４人。会員３９０家庭のうち、２５２家庭が総会の決定に一任する委任状を提出しており、定足数を満たした。

　（１）規約に「保護者あるいは教師は、自分の意思にていつでも自由に退会できる」と盛り込む（２）役員会を残して、交通安全の見守りや広報誌作りなどをしてきた五つの専門委員会はすべて廃止する――など、役員会が提案したすべての議案を賛成多数で承認して、総会は終了した。

　最も活発に質疑が行われたのは、五つの専門委をなくす議案だ。

　委員の選出は例年難航。会員対象のアンケートでは９割以上が「委員にはなりたくないが、できる範囲でのお手伝いなら引き受けてもよい」と答えていた。これを受け、４月からは活動ごとにボランティアを募る形にした。

　例えば交通安全の見守りや花壇の整備は、保護者や地域の人にボランティアでの参加を呼びかける。広報誌の配布をやめ、活動はホームページ上で紹介する。

　こうした仕事を担ってきた専門委がなくなると、役員会の仕事は増えるため、登録制の「役員サポーター」を募る。クラスごとの人数割り当てや参加の義務はなく、都合のつくときに手伝ってもらう。

　総会では、「皆が平等に負担すると思うからこそ頑張れた部分もある。６年間、何もしない人がいてもいいのか」という質問に、上田隆樹ＰＴＡ会長（４８）が「一人親や介護をしている人など、事情はそれぞれ違う。東日本大震災で義援金を送るように、会費を払うだけでもＰＴＡ活動を支援することになる」と答える場面もあった。

　会場では「ＰＴＡの仕事は、やるのが当たり前。改革の必要性がまだ分からない」（３０歳の保護者）という声も聞かれた。一方、地元テレビ局の番組で特集され、他校のＰＴＡ会長から問い合わせが相次ぐなど、地元での関心は高まった。

　上田会長は「入退会を自由にすれば、みんなが納得して参加できると考えていたが、そう簡単ではなかった。全員参加を前提にした組織そのものの改革が必要だった。役員サポーターが集まるか、行事をうまく進められるかなど不安材料もある。４月からが本当のスタートだ」と話している。

■議論１年、アンケートも

　札苗小ＰＴＡは、どのようなプロセスを経て改革を実現したのか。２２カ月の道のりを振り返った。

　２０１１年４月　新会長が就任　シングルファーザーの上田さんが、保育園や小学校での役員経験を買われてＰＴＡの会長に。予算や行事が、前例踏襲のまま決められていることに疑問を持つ。

　１１年７月　会長が「ＰＴＡは入退会自由」の原則を知る　会長がネットなどで情報収集をするうち、ＰＴＡは原則、入退会の自由な任意団体だと知る。「子どもが減っているのに、今までと同じ役員数で同じ量の行事をこなすのは難しい。活動のスリム化が必要」とも考え始める。

　１１年１０月　「入退会自由」の原則を会員に周知したいと、会長が当時の校長に相談、快諾を得る

　１１年１１月　会長が役員会で「入退会自由」の周知を提案　提案に、役員も事務局担当の教員も猛反対。「知らせたら会員も予算も減る」「今でも役員のなり手がいないのに、無理」との意見が相次いだが、２カ月間で４回の役員会を開き、議論するうちに賛同者が増える。

　１２年１月　年度内の規約変更を断念　会長は、臨時総会を開いて規約を変更、入退会自由をうたおうと考えたが、役員らから「もっと議論の時間を作った方がいい」と声が上がる。様々な人を巻き込んだ話し合いをするため、１年間を議論にあてることにし、役員会で承認される。

　１２年２月　ホームページ「原点から考えなおすＰＴＡ」を開設　議論の過程を記録・発信するためにＨＰを開設。全国のＰＴＡ関係者からメールが届く。

　１２年４月　総会で「原点から考えなおすＰＴＡ検討委員会」の設立を承認

　１２年７月　会員対象にアンケートを実施　役員と教員、公募に応じた保護者の計１１人で検討委が始動。会員アンケートで、ＰＴＡは任意加入だと知らない保護者が７割以上いるとわかり、コメント欄に書かれた要望などをもとに計７回の検討委で議論した。