７１年１１月１４日、国鉄（当時）渋谷駅周辺で、沖縄返還協定の批准に反対する過激派の学生ら約４００人が機動隊と衝突。派出所や警備中の警察官を火炎瓶や鉄パイプで襲撃し、新潟県警から派遣されていた中村恒雄巡査（当時２１、殉職後に警部補に昇任）が死亡した。「共産主義国家を目指す革命を実現するには暴力も必要だ」と主張する中核派のメンバー６人が殺人容疑で逮捕されて実刑判決を受け、大坂容疑者が指名手配されている。