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　地震後、学校や寺に身を寄せ、持ち込んだ布団を並べて雑魚寝する人々。１９２３（大正１２）年９月１日に起きた関東大震災後の避難所の写真が残っている。今夏の熊本地震の避難所でも、似たような姿が見られた。１世紀を経ても同様の光景が繰り返されるのはなぜなのか。

　「１０年前の熊本地震と比較すれば、災害対応の…